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Saneamento como Prioridade Nacional
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Financiamento e Sustentabilidade
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Aprendizagem e Inovação

FONAS 2025

Um marco de cooperação e compromisso pelo futuro do sector ASH em Angola

Realizado nos dias 14 e 15 de Outubro de 2025, no Edifício de Extensão Universitária Michael L. Kennedy da Universidade Católica de Angola, o Fórum Nacional de Águas e Saneamento (FONAS 2025) reuniu mais de 280 participantes de todo o país, entre decisores políticos, instituições públicas, reguladores, parceiros internacionais, empresas privadas, universidades e organizações da sociedade civil.

O evento foi um marco de diálogo e concertação, promovendo uma reflexão conjunta sobre os principais desafios e oportunidades para o reforço da governação, sustentabilidade e resiliência do sector de Água, Saneamento e Higiene (ASH) em Angola. Durante dois dias de trabalhos, foram partilhadas experiências, apresentadas recomendações e reafirmados compromissos conjuntos em prol de um sector mais coordenado, inclusivo e orientado para resultados.

O FONAS 2025 recolheu igualmente contributos de Reavaliação do Sector ASH, plataforma preparatória para a Reunião Mundial de Ministros do sector ASH, promovida pela parceria Saneamento e Água para Todos (SWA), a realizar-se em Madrid nos dias 22 e 23 de Outubro de 2025.

Todos os materiais do evento, incluindo apresentações, fotografias e documentos de referência, estão disponíveis abaixo para consulta e download.

Arquivos do Evento

Consulte os documentos e apresentações dos painéis e plenárias

Painéis Temáticos

Síntese dos assuntos a abordar

Logo
1 - Quadro Legal e Institucional

Análise do enquadramento jurídico e institucional do sector ASH em Angola, com o objetivo de identificar lacunas, sobreposições e áreas que exigem atualização legislativa. Este painel decorre na sequência de um ciclo de mesas-redondas organizadas pelo FONAS em 2025, dedicadas a matérias jurídicas e institucionais, assegurando a continuidade e o aprofundamento do debate técnico-político.

2 - Saneamento como Prioridade Nacional

Discussão sobre a necessidade urgente de priorizar o saneamento como pilar estruturante da política pública do sector. Serão abordadas questões relacionadas com a gestão de resíduos, a drenagem urbana, o tratamento de águas residuais e a sua articulação com a agenda climática e a resiliência urbana.

3 - Financiamento e Sustentabilidade

Reflexão sobre modelos de financiamento e sustentabilidade financeira e técnica do sector ASH, incluindo a mobilização de recursos internos e externos, capital humano, a eficiência na execução orçamental e as oportunidades de participação do sector privado. Serão igualmente analisados mecanismos inovadores, políticas tarifárias, subsídios e instrumentos de transparência que garantam a sustentabilidade de investimentos e serviços.

4 - Aprendizagem e Inovação

Valorização do papel da ciência, da investigação e da inovação tecnológica na transformação do sector ASH. Este painel abrirá espaço à apresentação de trabalhos de investigação em curso ou concluídos por instituições de ensino nacionais, fomentando a integração entre conhecimento académico, inovação e formulação de políticas públicas.

Agenda do Evento

Sessões plenárias e painéis temáticos

  • Registo e acolhimento dos participantes

  • Sessão de Abertura Oficial

    Discursos protocolares (MINEA, MINAMB, MINFIN, MINPLAN, UNICEF, UCA, BM/AFD e BAD)
  • Apresentação Institucional do Fórum

    Enquadramento metodológico, programação e dinâmica de trabalho
  • Pausa para café

  • Painel Conjunto

    Visão Unicef;
    A regulação como base de reformas institucionais;
    A experiência de Moçambique no sector ASH;
    Constituição do FONAS;
    Programas em curso no sector ASH em Angola.
  • Debate aberto

    Esclarecimentos sobre a dinâmica dos painéis
  • Pausa para almoço

  • Sessões paralelas dos Painéis Temáticos

    • Painel 1 – Quadro Legal e Institucional
    • Painel 2 – Saneamento como Prioridade Nacional
    • Painel 3 – Financiamento e Sustentabilidade do Sector
    • Painel 4 – Aprendizagem e Investigação
  • Pausa para café

  • Continuação dos trabalhos de grupo e síntese preliminar

  • Plenária

    Apresentação das conclusões dos painéis temáticos;
    Sessão de recomendações e compromissos de seguimento
  • Pausa para café

  • Exercício de Reavaliação Conjunta do Sector ASH

    Dinâmica facilitada por moderadores
  • Encerramento oficial com discursos protocolares

    Ministério de Energia e Águas, Ministério do Planeamento
  • Almoço convívio de encerramento do evento

Oradores

Conheça os principais intervenientes do FONAS 2025

Roberto White

Moçambicano, licenciado em Engenharia Civil pela Universidade Eduardo Mondlane. Possui sólida formação académica na área de engenharia, com forte enfoque na gestão de recursos hídricos, abastecimento de água e saneamento, complementada por envolvimento direto em processos de formulação de políticas públicas e reformas institucionais no setor. Conta com mais de 50 anos de experiência em obras públicas e foi Ministro das Obras Públicas e Habitação de Moçambique (1994–2005), cargo de destaque onde liderou o processo de reconstrução do país no período pós-guerra. Foi responsável por reformas estruturais nos sectores da água, estradas e habitação, destacando-se ainda como consultor sénior do Banco Mundial em estratégias de saneamento.

Manuel Carrilho Dias

Moçambicano, MBA pela Durham University Business School (UK), pós-graduado em Marketing pelo Chartered Institute of Marketing (UK) e licenciado em Gestão pela Universidade Eduardo Mondlane. A sua formação combina conhecimentos de gestão, estratégia e finanças aplicados à área de serviços públicos. Com mais de 40 anos de experiência em consultoria e setor público, trabalhou em vários países, incluindo Moçambique, Portugal, Reino Unido, Espanha, Angola e África do Sul. Teve papel central na formulação da Lei do Serviço Público de Abastecimento de Água e Saneamento, liderou estudos institucionais e planos estratégicos para entidades como FIPAG, ADRM e CRA, além de consultorias para organismos internacionais e empresas públicas do setor.

Magalhães Miguel

Moçambicano, licenciado em Engenharia Civil pela Universidade Eduardo Mondlane e pós-graduado em Gestão de Projectos pelo Instituto Superior de Ciência e Tecnologia de Moçambique. É membro fundador da Associação Moçambicana dos Profissionais de Águas (AQUASHARE). Tem mais de 35 anos de experiência em regulação e gestão de água e saneamento, tendo exercido durante 20 anos funções no Conselho de Regulação de Águas (CRA), sendo os últimos 10 anos como Secretário Executivo. Foi responsável pela transformação do CRA em Autoridade Reguladora de Águas – Instituto Público (AURA, IP) e presidiu a ESAWAS entre 2015 e 2018.

Edson Monteiro

Edson Monteiro é Especialista em Água, Saneamento e Higiene (WASH) no UNICEF, com mais de 20 anos de experiência no setor. Formado pela Universidade de Gloucestershire (Reino Unido), tem contribuído de forma consistente para o fortalecimento de sistemas de abastecimento de água, saneamento e higiene em contextos de desenvolvimento e resposta humanitária. Ao longo da sua carreira, tem trabalhado em estreita colaboração com governos, parceiros de desenvolvimento e sociedade civil, apoiando políticas públicas, estratégias nacionais e intervenções comunitárias que visam assegurar o acesso equitativo e sustentável a serviços de água e saneamento. A sua experiência combina gestão de programas, coordenação interinstitucional e assistência técnica, tanto em emergências como em iniciativas de longo prazo voltadas para a resiliência climática, saúde pública e melhoria da qualidade de vida das populações mais vulneráveis.

Celma Rita Zango

Celma Rita Zango, Engenheira de Recursos Naturais e Ambiente. Funcionária do Ministério do Ambiente, Educadora e Activista Ambiental.

Judite R. Manhique De Almeida

A Eng.ª Judite Renoldo Manhique De Almeida, moçambicana, é licenciada em Engenharia Civil pela Universidade Eduardo Mondlane e mestre em Gestão de Projetos pela Universidade de Salford, Reino Unido, acumulando mais de 23 anos de experiência no setor da água. Construiu a sua carreira em torno do abastecimento urbano, gestão de serviços públicos e promoção de parcerias público-privadas, tendo desempenhado funções de relevo no FIPAG e na Águas da Região de Maputo. É igualmente membro fundador da Associação de Profissionais do Setor da Água de Moçambique e tem certificação em PPP pelo IP3 Institute (EUA), sendo ainda membro da International Water Association. Atualmente exerce funções em Angola, como Especialista em Gestão de Serviços de Água na Direção Nacional de Águas, integrando o Projeto de Desenvolvimento Institucional do Setor financiado pelo Banco Mundial e pela AFD. Nesta posição apoia diretamente as novas Empresas Provinciais de Água e o regulador do setor, conduzindo programas de mudança organizacional, capacitação técnica e reforço da participação privada. O seu percurso combina sólida experiência técnica e de gestão em projetos de grande escala — com doadores como Banco Mundial, BEI, União Europeia e BAD — e uma visão estratégica que alia inovação, regulação e desenvolvimento institucional no setor de águas a nível regional e internacional.

Analtina Mateus

A Eng.ª Analtina Mateus é licenciada em Engenharia de Construção Civil e possui uma pós-graduação em Engenharia Ambiental. Com seis anos de experiência profissional, integra há quatro anos o setor das Águas e Saneamento, desempenhando funções na Unidade de Coordenação de Projetos do PDISA-MINEA/Banco Mundial, onde atua como Técnica no Departamento de Saneamento.

Carlos Gaspar

Eng.º Carlos Gaspar, especialista em Gestão de Activos e de Operações de empresas do Sector em Angola, no âmbito dos projetos do Banco Africano de Desenvolvimento, com experiência internacional em água, saneamento e assistência técnica institucional.

Antonio Rodriguez Serrano

É Especialista Sênior em Água do Banco Mundial, com mais de 25 anos de experiência internacional em desenvolvimento sustentável e no setor de recursos hídricos. Atuou em países da África, América Latina, Europa e Ásia Central, abrangendo desde economias emergentes até contextos frágeis e afetados por conflitos. Engenheiro de formação, destaca-se por sua atuação em diálogo político, financiamento do setor, desenvolvimento de infraestrutura, gestão de recursos hídricos, resiliência climática, abastecimento de água potável e saneamento. Antes de ingressar no Banco Mundial, trabalhou com a Comissão Europeia, UNICEF e Engenheiros Sem Fronteiras. Atualmente, lidera iniciativas estratégicas do Grupo Banco Mundial no setor de água em Angola, em estreita colaboração com a IFC e a MIGA, incluindo o Projeto de Garantia do Abastecimento de Água de Luanda Bita, a Avaliação do Setor de Água (WaterSAP) — voltada à identificação de oportunidades de participação do setor privado — e apoia à estruturação de uma parceria público-privada para a empresa de água de Luanda. Antonio possui formação de mestrado em Engenharia Industrial e em Engenharia de Recursos Hídricos pela Universidade de Sevilha, uma Credencial em Liderança Pública pela Harvard Kennedy School e um Mestrado técnico em Desenvolvimento de Software. É fluente em espanhol, inglês, português, francês e suaíli.

António Jorge Monteiro

António Jorge Monteiro é Especialista em Hidráulica e Recursos Hídricos, com mais de quatro décadas de experiência em engenharia civil, ensino superior e consultoria técnica. Mestre em Hidráulica e Recursos Hídricos e Doutorado pelo Instituto Superior Técnico (IST), é Professor Associado desde 2010, responsável pela disciplina de Drenagem Urbana e Controlo da Poluição. Ao longo da sua carreira, tem desempenhado um papel ativo no desenvolvimento de políticas e práticas no setor da água. Na ENGIDRO, onde colabora desde 1982, foi Managing Partner até 2024 e é atualmente Senior Industry Expert. Liderou tecnicamente o desenvolvimento de planos gerais de água e drenagem em cidades como Lisboa, Maputo, Lilongwe e Beira, e coordenou projetos no domínio das águas e resíduos com intervenções em Portugal e no estrangeiro (Angola, Barbados, Brasil, Cabo Verde, Costa do Marfim, Malawi, Moçambique, São Tomé e Príncipe, Serra Leoa, Sint Maarten, Tanzânia e Timor).

Antonio Quilala Mestre

É mestre em Química Aplicada pela Universidade Agostinho Neto (UAN) e atualmente ocupa o cargo de Diretor Geral da Redox Angola, uma empresa que oferece soluções completas para os setores químico, laboratorial e ambiental. É criador do Biofiltro e fundador do projeto "Minha Água, Minha Vida", uma iniciativa voltada à implementação de tecnologias de tratamento de água domiciliar em zonas rurais, integrada a programas de higiene e saneamento básico. Com ampla experiência em tratamento e controle de qualidade de água, Antonio possui especialização em requisitos ISO/IEC 17025:2017 e é auditor interno certificado pela Southern African Development Community Accreditation Services (SADCAS). Também é especialista em tratamento e neutralização de produtos químicos perigosos, além de possuir formação em Fluidos de Perfuração pelo European Learning Center (ELC), na França. Reconhecido como palestrante, Antonio Quilala destaca-se pelo seu compromisso com a inovação e a sustentabilidade no setor químico e ambiental.

Marco Antonio Aguero

Marco Antonio Aguero é Especialista Sénior em Abastecimento de Água e Saneamento do Banco Mundial. Liderou projetos de investimento e assistência técnica em abastecimento de água, saneamento, financiamento de operadores de agua e irrigação na América Latina, Caribe e África Oriental e Austral.

Vanessa Gabriela N. S. Bumba

Licenciada em Economia 12 anos de experiência profissional, integra há 10 no sector de água e saneamento, desempenhando funções no Instituto Regulador dos serviços de Electricidade e Água, onde actua como técnica do Departamento de regulação técnica de Água e Saneamento é membro da comissão técnica de coordenação do projecto PDISA II.

Sérgio Bruno Costa

É Mestre em Engenharia do Ambiente e Doutorando em Água, Desenvolvimento e Sustentabilidade, e tem quase 30 anos de experiência profissional como Fundador e Diretor Executivo do Grupo Simbiente - Engenharia e Gestão Ambiental, Gestor de Projecto na Corredor do Rio Leça - Associação de Municípios, docente no Instituto Politécnico de Viana do Castelo e na Universidade Lusófona, Membro Sénior e dirigente da Ordem dos Engenheiros e consultor sénior do Banco Africano de Desenvolvimento e do Banco Mundial para o sector da água em Angola e São Tomé e Príncipe.
Participou em projectos para o Instituto Nacional dos Recursos Hídricos (INRH), para o Gabinete para a Administração das Bacias Hidrográficas do Cunene, Cubango e Cuvelai (GABHIC), para o Ministério do Ambiente (MINAMB) e para o Ministério da Agricultura e Florestas (MINAGRIF). para além de outras actividades em países como Moçambique, Cabo Verde, São Tomé e Príncipe, Portugal, Espanha, Albânia, Chipre, Brasil e Índia.

Joana Abílio

- Licenciada em Química
- Pós-graduada em Segurança no trabalho
- 9 anos de experiência profissional
- Há mais de 4 anos que integra a equipa de implementação do Projecto de Águas e Saneamento, co-financiado pelo Banco Africano de Desenvolvimento na área Ambiental e Social, na Direcção Nacional de Águas.

Compromisso Ambiental

Responsabilidade para com o Planeta

O FONAS 2025 reafirma o seu compromisso com o planeta e a nossa responsabilidade coletiva para com o ambiente, procurando reduzir ao mínimo a utilização de plásticos descartáveis no decorrer do evento.

Para apoiar esta iniciativa, solicita-se a todos os participantes:
• Que tragam a sua garrafa reutilizável;
• Que utilizem os depósitos de água potável que estarão disponíveis no local.

Este compromisso traduz-se numa ação concreta de responsabilidade ambiental, alinhada com os princípios de sustentabilidade que orientam o setor.

Campanha com o apoio "AVIVA"